Raport asupra Guvernării 5/2004: Alegerile şi reforma administraţiilor locale –analize, previziuni şi recomandări

ALEGERILE LOCALE ARATĂ CĂ ROMÂNII VOR O SCHIMBARE POLITICĂ MAJORĂ ÎN 2004
Dar abuzul puterii de către PSD a viciat şi va mai vicia voinţa electoratului
Întotdeauna a fost mare încurcătura la alegerile locale din România. Asta a permis PSD, fără excepţie, să proclame de fiecare dată că le-a cîştigat (încă pe pe timpurile cînd se numea PDSR, FSN, etc). Cu toate astea, victoria lor a fost întotdeauna discutabilă, deoarece de regulă nu cîştigau oraşele mari cele mai importante, nu cîştigau consiliile judeţene, şi aşa mai departe. După alegeri, începea adevărata politică, adică dl. Cozmâncă prin prefecţii săi destituia primari aleşi (a trebuit să intervină Consiliul Europei pentru stoparea acestei proceduri), sau aceştia era recrutaţi prin mituire cu fonduri discreţionare sau şantaj cînd călcaseră pe alături (procedee încă larg utilizate, vezi biografiile candidaţilor din Ghidul alegătorului editat de Coaliţia pentru un Parlament Curat). Există, cu alte cuvinte, două teme separate în ce priveşte alegerile locale din România. Una este tema electorală propriu-zisă: cum au funcţionat alegerile ca proceduri, care a fost calitatatea campaniilor, dinamica procesului electoral şi cum trebui înţelese rezultatele. A doua este însă cel puţin la fel de importantă. Ea priveşte democraţia şi procedurile democratice. Ţinem alegeri locale ca să desemnăm puteri locale democratic alese. Reuşim însă acest lucru? Ceea ce am făcut duminică, 6 iunie, a avut vreo importanţă, sau jocurile adevărate nici nu se fac la alegeri? Ce putem face ca să merite să ne deranjăm la viitoarele alegeri locale, şi să convingem mai mult de jumătate din electorat că alegerile acestea chiar un sens, că aceia aleşi chiar au o putere?

Această secţiune politică a raportului SAR are deci două părţi. În prima vom analiza rezultatele alegerilor şi vom discuta cât de democratice au fost ele. În a doua ne vom uita la mecanismele care fac puterea locală şi la felul în care acestea sunt viciate de guvern şi proaste practici din teritoriu, pentru a trage un real semnal de alarmă privind sabotarea unei puteri locale reale şi democratice. Vom formula recomandări la ambele secţiuni.